“數(shù)據(jù)鐵籠”,即依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使權力運行全稱數(shù)據(jù)化,倒逼行政權力部門認真履職、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務,努力提高政府效能,減少和消除權力尋租空間,完善監(jiān)督和技術反腐體系,促進黨風廉政建設,提升政府治理能力,為國家“把權力關進制度籠子里”提供可復制推廣的貴州經(jīng)驗和模式。
2016年3月,《貴陽市全面推進“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設的指導意見》《貴陽市2016年全面推進“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設工作實施方案》印發(fā),包括市政府辦公廳、市教育局等在內(nèi)的24個政府部門將納入“數(shù)據(jù)鐵籠”。至此,“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設覆蓋市政府所有組成部門,實施單位總數(shù)達到40家。
主要步驟:
1、依法清理行政權力。認真梳理權力清單,明確把行政執(zhí)法權、審批權等權力關進制度籠子。
2、編制職權目錄、行政權力運行流程圖和監(jiān)督機制警示圖。
3、建設大數(shù)據(jù)中心。
4、加強部門大數(shù)據(jù)平臺建設。一是以數(shù)據(jù)化為基礎。二是以數(shù)據(jù)融合為核心。三是以“數(shù)據(jù)監(jiān)察”為抓手。
“數(shù)據(jù)鐵籠”是行政監(jiān)督的“第四只眼睛”。其獨特之處是通過大數(shù)據(jù)融合分析提高對行政權力運行監(jiān)督的實時性和有效性,變?nèi)藶楸O(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督、事后監(jiān)督為過程監(jiān)督、個體監(jiān)督為整體監(jiān)督。
“數(shù)據(jù)鐵籠”是規(guī)范行政行為的重要“利器”。通過大數(shù)據(jù)手段狠抓制度執(zhí)行,對整個行政行為和服務事項數(shù)據(jù)進行全程采集記錄。實現(xiàn)可查、可控、可追溯。建立了預警處理、動態(tài)管理和檢查評估等機制,規(guī)范權力的邊界,扎牢制度籠條,讓防控措施“進流程”,實現(xiàn)權力流程“全固化”斷絕權力尋租,推進了行政行為的制度化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化。同時,大數(shù)據(jù)使政務服務更加方便、更加精準和直接,目前已成為服務群眾的“新平臺”和各級黨政府了解民情、傾聽民意、匯聚民智的重要渠道。