事件一、發(fā)改委、交通運輸部印發(fā)《推進“互聯(lián)網+”便捷交通 促進智能交通發(fā)展的實施方案》
8月5日,發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布的《推進"互聯(lián)網+"便捷交通-促進智能交通發(fā)展的實施方案》。
從發(fā)文單位來看,只有發(fā)改委和交通運輸部,但是涉及到的主要部委還有公安部、工信部,尤其是公安部,其作為牽頭單位的重點項目就有11項。從涉及項目所在的領域來看,不僅涵蓋了原大交通的公路、水路、航空、鐵道,還涵蓋了公安交管部門所主導的交通組織、集成管理。交通口主導的項目(主要指公路、城市交通領域)包括:新一代國家交通控制網示范工程、交通公共數據資源開放工程、交通運輸行業(yè)大數據中心工程、公交都市智能化提升工程、綜合交通樞紐協(xié)同運行與服務示范工程、智慧公路示范工程、省級與中心城市綜合交通網絡運行協(xié)調與應急調度(省級及中心城市TOCC)、道路運輸市場監(jiān)管與服務公共平臺、綜合交通票務系統(tǒng)工程、交通一卡通互聯(lián)互通工程等。公安部牽頭的項目有城市交通信號控制系統(tǒng)智慧化改造、公安交通指揮集成平臺重點工程、車輛電子標識示范工程、基于主干公路網的汽車電子圍欄示范工程等四個。公安部、交通運輸部共同牽頭且需要協(xié)作、配合的有城市交通運行協(xié)調管理與服務工程、綜合交通出行服務及大數據應用、智慧公路示范工程等?!斗桨浮钒l(fā)布后,參與方案編寫的各方,包括國家發(fā)改委綜合運輸研究所、交通運輸部公路科學研究院、公安部交通管理科學研究所、中國科學院自動化研究所等單位都有撰文來闡述《方案》實施的重大意義。
事件二、無錫、深圳、京津冀三地啟動汽車電子標識示范工程
2016年1月,全國首批汽車電子標識安裝啟動儀式在無錫市舉行,標志著無錫市成為全國首個啟用汽車電子標識,進行智能交通管理的示范應用城市。無錫汽車電子標識項目總計會發(fā)放及安裝10萬張汽車電子標識,汽車電子標識涵蓋貨車、出租車、公交車和少量私家車;部署400個汽車電子標識路面采集基站,路面采集基站部署在無錫城區(qū)主要干道上。
2016年2月,深圳市交警局正式啟動汽車電子標識應用工作,暨“機動車防控智能感知系統(tǒng)”建設工作。深圳將完成20萬張汽車電子標識的發(fā)行及安裝,涵蓋八類重點車輛(重型載貨汽車、半掛牽引車、?;奋?、泥頭車、校車、教練車、客運車輛及需要辦理道路通行證的車輛),完成164個汽車電子標識路面采集點的建設工作,采集點分布在全市主要道路、卡口、區(qū)域,建成深圳機動車防控智能感知系統(tǒng)。深圳在13個路口建設了公交優(yōu)先通行系統(tǒng),根據深圳交警監(jiān)測數據顯示,每個路口平均每天可為300余車次的公交車提供優(yōu)先通行服務,平均每天累計減少公交車等待時間10200秒,累計節(jié)約2.8小時。
10月10日在公安部交通管理科學研究所的主持下,京津冀汽車電子標識試點工作協(xié)調小組會議在錫召開。公安部交管局局長劉釗、工信部科技司副司長盧希、北京市副秘書長王曉明、公安部交通管理科學研究所所長王長君協(xié)同公安部、工信部、交通部、環(huán)保部、京津冀、深圳等各部省級單位領導,以及無錫交警支隊負責人、中交北斗技術有限責任公司負責人,共同出席會議并參與實地考察。京津冀示范項目主要包括對進京車輛和部分重點車輛安裝車載標簽,同時在城區(qū)主干道等重要場所建設讀寫基站,并開展京津冀省際公路卡口的基站建設,開發(fā)跨區(qū)域京津車輛通行證管理信息交換平臺,啟動車輛京津通行證電子化管理,實現網上受理和審批。另外,2016年還有江陰、梧州、珠海等城市開展或已實施基于汽車電子標識、類汽車電子標識的車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)。
事件三、交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化"十三五"發(fā)展規(guī)劃》
4月,交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化"十三五"發(fā)展規(guī)劃》《規(guī)劃》主要任務有七大項,20個小項,十個專項工程。七大任務分別為:推進"互聯(lián)網+"重點行動;促進大數據發(fā)展和應用;對接國家電子政務工程;支撐國家三大戰(zhàn)略實施;深化行業(yè)信息化應用;開展信息化示范試點工程;完善信息化發(fā)展環(huán)境等。十大專項工程分別為:"互聯(lián)網+"便捷交通推進工程、國家交通運輸物流公共信息平臺推進工程、交通運輸數據開放共享能力提升工程、交通運輸運行監(jiān)測與應急處置能力提升工程、交通運輸安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程、交通運輸行業(yè)協(xié)同執(zhí)法能力提升工程、交通運輸政務管理效能提升工程、新技術創(chuàng)新應用推進工程、交通運輸通信信息網絡保障工程、交通運輸網絡安全保障工程。
事件四、工信部先后與浙江、京津冀、重慶、吉林、湖北五個區(qū)域的省市政府簽訂《基于移動寬帶物聯(lián)網的智能汽車和智慧交通應用示范》合作協(xié)議
2015年9月11日,工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬、浙江省常務副省長袁家軍分別代表工業(yè)和信息化部、浙江省人民政府簽署《工業(yè)和信息化部浙江省人民政府關于基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車、智慧交通應用示范合作框架協(xié)議》。浙江省將以杭州市云棲小鎮(zhèn)和桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)為核心區(qū)域,建立一個集智能汽車、智慧交通、寬帶移動互聯(lián)網于一體的試驗驗證示范區(qū)。應用示范總體方案顯示,今后汽車通信將涵蓋人、車、路、“云”之間的互聯(lián)技術,利用車載終端、可穿戴設備、云端設備等搭建互聯(lián)技術環(huán)境。汽車智能駕駛則將涵蓋智能汽車輔助駕駛、半自動駕駛和無人駕駛的各種駕駛技術,如前撞預警、彎道預警、交叉路口預警、自適應巡航、主動制動等。
事件五、網約車新政
2015年10月10日,交通運輸部對外發(fā)布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(簡稱《管理辦法》),進行為期一個月的公開征求意見。
大半年后,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已于2016年7月14日經交通運輸部第15次部務會議通過,并經工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦同意,現予公布,自2016年11月1日起施行。文件明確將網約車車輛登記為“預約出租客運”,通過量身定制監(jiān)管模式,給予網約車合法身份,支持其規(guī)范健康發(fā)展。網約車的經營許可變成“兩級工作、一級許可”的許可程序。“兩級工作”是指對網約車平臺公司的線上和線下服務能力認定由省和市(縣)兩級分別完成,“一級許可”是指由服務所在地市級或者縣級出租汽車行政主管部門結合兩級能力認定結果一次許可。文件明確,網約車平臺公司要承擔承運人責任,厘清運輸服務過程中各方權責,一旦發(fā)生事故時有明確的責任主體,保障乘客和駕駛員等各方的合法權益,減少糾紛。。
10月,交通運輸部辦公廳發(fā)布《關于征求交通運輸行業(yè)標準<巡游出租汽車運營服務規(guī)范(征求意見稿)>意見的函》。11月,交通運輸部發(fā)布《關于網絡預約出租汽車車輛準入和退出有關工作流程的通知》,其中要求,地方出租汽車行政主管部門和公安機關要加強相關信息系統(tǒng)之間的信息共享與互聯(lián)互通,為車輛登記、證件發(fā)放等工作創(chuàng)新服務方式,提高辦理效率,進一步便民利民。
事件六、公安部交管局開展交通信號、交通標志標線兩化工作
6月初,公安部交管局正式發(fā)布《推進城市道路交通信號燈配時智能化工作方案》、《推進城市道路交通標志標線標準化工作方案》,可見信號、標志標線在交通管理工作中的重要性,說明了其基礎、核心地位。公安部交管局的此次發(fā)文,將進一步推動交通信號控制建設、應用、優(yōu)化等工作,進一步加強各地交警對于信號控制的重視程度,各交警單位或設立信號控制科室,或與學術單位成立研究機構,或直接外聘第三方設計、優(yōu)化企業(yè),從而提高交警對信號控制系統(tǒng)的認識水平和應用能力,提升交通服務水平。
事件七、交通運輸部發(fā)布《關于推進交通運輸行業(yè)數據資源開放共享的實施意見》
9月,交通運輸部辦公廳發(fā)布《關于推進交通運輸行業(yè)數據資源開放共享的實施意見》,《意見提出》通過3—5年時間,實現以下目標:1.建立健全行業(yè)數據資源開放共享體制機制,基本建成協(xié)調聯(lián)動、高效運轉的行業(yè)數據資源管理體系。2.完善行業(yè)數據資源開放共享技術體系,建立互聯(lián)互通的行業(yè)數據資源開放共享平臺。3.圍繞科學決策、精準治理、便捷服務等重點需求,開展一批跨部門、跨地區(qū)、跨領域協(xié)同應用的試點示范。主要任務包括:健全行業(yè)數據資源開放共享管理體系;完善行業(yè)數據資源開放共享技術體系;開展行業(yè)數據資源開放共享示范應用;保障行業(yè)數據資源開放共享規(guī)范有序。
11月推出全國首個出行數據開放與應用平臺——綜合交通出行大數據開放云平臺。據了解,截至目前,全國共有15個省市接入交通出行云平臺。
事件八、智能交通市場資本活躍
2016年的智能交通行業(yè),在資本領域,雖然沒有互聯(lián)網資本抬轎,但行業(yè)發(fā)展到集中化階段后,尋求資本市場的支持,來獲取更多的競爭力和甲方青睞,就是諸多大中型企業(yè)的選擇了。
北部灣旅1月15日晚間發(fā)布重組預案,擬非公開發(fā)行8213.04萬股,合計作價16.5億元收購博康智能100%股權。5月22日晚間發(fā)布公告稱,中國證監(jiān)會上市公司并購重組審核委員會于5月20對公司發(fā)行股份購買資產并募集配套資金暨關聯(lián)交易事項進行審核。根據會議審核結果,公司本次重大資產重組事項獲得有條件通過。
事件九、云南省推動公安交通管理三網融合
5月,云南省交警總隊決定開展公安交通管理三網融合試點工作,選擇了基本涵蓋云南高原山區(qū)道路典型地域特征,即既有高速公路,也有國道、縣道,還有城市快速路的高支隊管轄的昆楚高速公路等三條公路展開“三網融合”試點。
8月18日,云南省公安廳交通警察總隊在總隊高速公路交巡警支隊組織召開了云南省公安交通管理三網融合試點項目審定會議。10月11日至13日,全省公安交通管理科技信息化建設現場推進會采取現場觀摩與會議交流的辦法在曲靖和昆明舉行。會議強調,要通過項目建設推進公安交通管理部門科技信息化建設應用工作,切實提升公路交通安全防控的能力和水平,一期建設范圍主要為全省高速公路及縣與縣之間的主干道,可考慮采用多種模式進行建設。
“三網融合”是指“區(qū)間測速網”、“機動車緝查布控網”和“執(zhí)勤執(zhí)法管控網”三張網,主要是依托已建或在建的視頻監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等科技管控設備,構建公路“區(qū)間測速”、“緝查布控”、“警力勤務”、“警綜平臺”等信息資源的數據鏈,通過大數據對前端設備所采集的情報信息進行綜合分析研判,從而科學高效地調度路面勤務,把以前固定測速點的靜態(tài)管控,延伸到整條線的動態(tài)管控,再擴展到國、省、縣、鄉(xiāng)主干道上的立體化智能管控,織成一張高原山區(qū)智能電子卡口視頻監(jiān)控的“天羅地網”,真正實現對涉車犯罪、涉路違法行為的主動出擊、精確打擊、高效管控。
事件十、行車記錄儀可舉報交通違法
11月底,公安部出臺《關于進一步推進“互聯(lián)網+公安政務服務”工作的實施意見》。意見明確,公安部整合各部門、各警種互聯(lián)網政務服務網站、系統(tǒng)和平臺,力爭到2017年底前,建成一體化網上政務服務平臺,使政務服務標準化、網絡化水平明顯提升。到2020年底前,基本形成覆蓋全國的整體聯(lián)動、省級統(tǒng)籌、一網辦理的“互聯(lián)網+公安政務服務”體系,使公安政務服務智慧化水平大幅提升,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。