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     數(shù)字衡陽”是指大力推進全市政務、商務、生產(chǎn)、生活等領域的數(shù)字化，促進信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息資源和信息環(huán)境全面發(fā)展。通過打造衡陽“云谷”，全面構(gòu)建“電子政府、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡社會、數(shù)字家園”，將衡陽建成全國網(wǎng)絡民生民情應用示范區(qū)、中南地區(qū)重要的電子商務中心、網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，成為面向世界、服務全國的數(shù)字化中心區(qū)域。為此，衡陽突出在“建”方面大打“數(shù)字”牌，努力實現(xiàn)城市數(shù)字化。

強化應用基礎設施建設

從“數(shù)字湖南”的提出到全面打造“數(shù)字衡陽”，充分顯示了衡陽信息化建設的優(yōu)勢，市委、市政府搶占全國經(jīng)濟社會發(fā)展制高點的魄力?！皵?shù)字衡陽”建設突出抓住了三個基礎。

(一)打造衡陽“云谷”。云計算的發(fā)展將引發(fā)世界新興產(chǎn)業(yè)競爭格局的巨變，有望成為第三次世界技術(shù)革命的“助推器”，為全球產(chǎn)業(yè)振興帶來了新的發(fā)展機遇?；谌蚍秶鷥?nèi)云的競爭體系。市委、市政府高瞻遠矚，確立了打造“衡陽云谷”的先進理念，決心建設“衡陽云計算中心”。按照市場運作、政企合作、雙贏互利的原則，書記、市長親自帶領相關(guān)部門與中興網(wǎng)信進行洽談，為中興網(wǎng)信投資衡陽提供寬松便利條件。經(jīng)過科學運作，于今年5月成功簽約，由中興網(wǎng)信投資10億元打造“衡陽云谷”云計算中心，在衡建設全球“共享服務中心”，云計算數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)IT基礎資源云化，負責計算資源池、存儲資源池、網(wǎng)絡資源池的統(tǒng)一管理、按需分配部署、資源動態(tài)調(diào)度，使衡陽成為國內(nèi)第一個計算機“云谷”?！昂怅栐乒取钡慕ǔ?，夯實了城市信息化的基礎。

(二)整合部門資源。全市共有局域網(wǎng)77個，依托統(tǒng)一平臺建立的有37個，部門自行建立的有40個，在現(xiàn)有統(tǒng)一平臺的框架下，按照高度整合的原則，打破“信息孤島”，集中搭建一個覆蓋全市的統(tǒng)一平臺。依托平臺建立全市統(tǒng)一的數(shù)字城市管理中心，包含城市監(jiān)控、數(shù)字城管、智能交通、數(shù)字檔案、應急指揮等平臺，對全市的電子政務建設進行有效規(guī)范。

(三)構(gòu)建城市平臺。結(jié)合市情實際，強力展開“數(shù)字衡陽”建設，依托電子政務統(tǒng)一平臺建立“數(shù)字衡陽”中心平臺，重點建設地理空間基礎數(shù)據(jù)支撐體系、城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)、智能交通指揮系統(tǒng)、城市數(shù)字化管理系統(tǒng)、應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)等核心應用，建立完善環(huán)保、檔案、教育、社保、統(tǒng)計、水利、財政、旅游、市民卡(城市一卡通)、呼叫服務中心等子系統(tǒng)數(shù)字化建設，推進數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字校園、數(shù)字圖書館、數(shù)字家庭、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)建設。大力提高城市發(fā)展管理水平和社會服務質(zhì)量，城市管理信息公開知曉率和城市部件完好度達到95%以上，90%以上的城市事件得到快速發(fā)現(xiàn)、快速處置。

推進政務民生領域數(shù)字化建設

(一)電子政務建設方面。重點圍繞公共服務、社會管理、市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等領域加強電子政務建設，提升政府管理和服務電子化程度。從2008年開始，通過幾年來的努力，已實現(xiàn)100%政務公開信息網(wǎng)上發(fā)布，100%的行政許可和非行政許可項目網(wǎng)上辦理。

在對各級各部門的所有行政許可項目、非行政許可和服務類事項進行清理、梳理、優(yōu)化流程的基礎上，按照“門戶網(wǎng)站受理、審批網(wǎng)絡處理、門戶網(wǎng)站發(fā)布”的模式，全面開展網(wǎng)上審批工作，逐步實現(xiàn)所有行政審批事項網(wǎng)上在線辦理;建立基礎性的公共信息資源庫，提高政務信息資源共享程度;建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政審批過程的全程跟蹤和監(jiān)察、督辦，使全市行政管理和公共服務水平得到進一步提升。減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批程序、簡化前置手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短審批時限、創(chuàng)新運行機制。所有審批事項的管理全部進入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。

全市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)與網(wǎng)上審批一起同步建設，在政務服務中心建設視頻監(jiān)控中心，在領導辦公室和監(jiān)察等相關(guān)部門部署視頻監(jiān)察終端，由監(jiān)察部門進行業(yè)務管理，電子政務主管部門負責具體建設和技術(shù)支持。實現(xiàn)對行政審批行為進行全過程監(jiān)督、監(jiān)察、跟蹤、投訴處理、績效評估。監(jiān)察部門對市直各部門及各縣(市)區(qū)的許可服務事項，從政務公開，到預警糾錯、實時監(jiān)察、績效評估、聯(lián)審監(jiān)督、專題監(jiān)察，到投訴舉報、質(zhì)量反饋等，實行全面全程監(jiān)督監(jiān)察。各審批部門相關(guān)機構(gòu)或人員可以利用該系統(tǒng)對本部門的審批行為進行在線監(jiān)管。

(二)網(wǎng)絡民生工程方面。推進教育、衛(wèi)生、社保等民生領域數(shù)字化。推行公共服務在線化，建立網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申請、辦理進度和結(jié)果網(wǎng)上查詢。

積極響應省政府推進“3 5”城市群建設、構(gòu)建兩型社會的要求，大力實施“十大信息化工程”建設，助力民生工程，促進融合政務與商務的全方位、一體化、個性化服務，推動政府服務和社會服務進社區(qū)、到農(nóng)村、入家庭，促進和提升社會生活的現(xiàn)代化水平。

(三)工程建設領域方面。電子政務公共服務體系的完善，主要受工程建設項目的制約，要著重加強電子政務項目管理，推動信息資源向社會開放，構(gòu)建效能政府。對一些重大項目要進行考核評估，強化項目審核審批制度，加強電子政務工程監(jiān)理的管理。就我市目前的現(xiàn)狀來說，對于已經(jīng)建成的電子政務工程項目，要在“數(shù)字衡陽”建設的過程中，全部整合到云計算中心，正在準備新建的電子政務工程項目要經(jīng)過電子政務管理辦公室審定統(tǒng)一納入“數(shù)字衡陽”建設范疇。已經(jīng)納入“數(shù)字衡陽”的建設項目，在報有關(guān)部門批準立項前，應當經(jīng)“數(shù)字衡陽”主管部門審查，審查內(nèi)容包括技術(shù)可行性、合理性、安全和技術(shù)標準等，符合“數(shù)字衡陽”有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標準的才能按照建設項目程序辦理資金預算、財政評審、政府采購等相關(guān)手續(xù)。

數(shù)字城市是城市發(fā)展經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化發(fā)展后達到的制高點，他的終極目的就是民生問題，歸根到底，建設“數(shù)字衡陽”有利于促進社會管理、有利于強化社會監(jiān)督、有利于推進服務民生。