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    2002年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。其中規(guī)定投資在50萬元以上的信息化項目必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開了規(guī)范我國信息化建設(shè)項目的序幕。不僅是提高信息化項目投資效益的重要手段，而且對于加快我國信息化建設(shè)進(jìn)程，預(yù)防和規(guī)避信息化項目風(fēng)險，無疑將具有重要的意義。

     監(jiān)理人員應(yīng)該制定全程的、動態(tài)的、監(jiān)控方案。并應(yīng)履行項目監(jiān)理責(zé)任制、項目監(jiān)理驗(yàn)證制和監(jiān)理情況匯報制。驗(yàn)證情況和記錄應(yīng)該作為項目驗(yàn)收的重要見證和依據(jù)。并應(yīng)按“受控”文件存檔備查。項目完工前，項目監(jiān)理不僅應(yīng)該提出完整的項目監(jiān)理報告，而且應(yīng)該就項目的某些功能進(jìn)行驗(yàn)證性使用并提出報告。驗(yàn)證不合格的不能進(jìn)行項目驗(yàn)收。

    監(jiān)理人員應(yīng)該制定全程的、動態(tài)的、監(jiān)控方案。并應(yīng)履行項目監(jiān)理責(zé)任制、項目監(jiān)理驗(yàn)證制和監(jiān)理情況匯報制。驗(yàn)證情況和記錄應(yīng)該作為項目驗(yàn)收的重要見證和依據(jù)。并應(yīng)按“受控”文件存檔備查。項目完工前，項目監(jiān)理不僅應(yīng)該提出完整的項目監(jiān)理報告，而且應(yīng)該就項目的某些功能進(jìn)行驗(yàn)證性使用并提出報告。驗(yàn)證不合格的不能進(jìn)行項目驗(yàn)收。

    由于在我國實(shí)行信息化項目監(jiān)理制時間不久，可能存在某些問題。只要我們認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)理性升華，深化對信息化項目監(jiān)理制重要意義的認(rèn)識，加快培養(yǎng)一批復(fù)合型的即懂技術(shù)又懂管理的監(jiān)理人才，就一定能把信息化項目的監(jiān)理工作做好。

本人根據(jù)多年項目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，將項目分為四個階段（施工準(zhǔn)備階段、施工階段、施工后期階段、驗(yàn)收階段）來介紹弱電項目監(jiān)理員具體應(yīng)能獨(dú)立完成的工作內(nèi)容。

一、實(shí)施準(zhǔn)備階段

    監(jiān)理的重點(diǎn)：

1.1、審查施工單位的施工資質(zhì)，產(chǎn)生的過程文檔為資質(zhì)報審或報備表

1.2、審查集成商方案，產(chǎn)生的過程文檔為項目設(shè)計、實(shí)施等技術(shù) 方案報審表

1.3、審核施工組織計劃，產(chǎn)生的過程文檔為 施工組織計劃 方案報審表

1.4、審核進(jìn)度計劃，產(chǎn)生的過程文檔為進(jìn)度計劃報審表

1.5、審核開工報告，產(chǎn)生的過程文檔為開工報告和開工令

主要監(jiān)理措施：

2.1、對施工單位的公司營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)進(jìn)行審查，施工單位的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍要具備弱電工程施工要求，施工資質(zhì)要具體有智能建筑施工資質(zhì)、集成資質(zhì)和其它相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)（如安防等級資質(zhì)）

2.2、對集成商的系統(tǒng)方案進(jìn)行審查

2.3、對集成商的組織計劃進(jìn)行審查，并提出審查意見和建議

2.4、對集成商的施工進(jìn)度表進(jìn)行審查，確定是否符合業(yè)主進(jìn)度要求

2.5、要求集成商提供施工人員名單、職位、聯(lián)系統(tǒng)方式和郵箱，以便編制項目聯(lián)絡(luò)人和職責(zé)表

2.6、對集成商所提供的開工報告進(jìn)行審查，確定是否可以進(jìn)場施工。

2.7、編制工程組織管理實(shí)施規(guī)范（主要內(nèi)容有：聯(lián)絡(luò)表、監(jiān)理權(quán)責(zé)利、項目現(xiàn)場管理制度、會議制度、文檔規(guī)范、主要技術(shù)環(huán)節(jié)制度）

2.8、編制監(jiān)理控制檢核表（各階段各關(guān)鍵點(diǎn)的規(guī)范要求和監(jiān)理主要工作內(nèi)容）

2.9、召開第一次項目啟動會，宣讀組織實(shí)施規(guī)范。

 二、施工階段

監(jiān)理重點(diǎn)

1.1、監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場材料

1.2、監(jiān)理隱蔽工程

1.3、對隱蔽工程驗(yàn)收

1.4、監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場設(shè)備（軟件系統(tǒng)）

1.5、監(jiān)理設(shè)備（軟件系統(tǒng)）安裝

主要監(jiān)理措施

2.1、對集成商進(jìn)入現(xiàn)場前的管、線、槽運(yùn)用一些技術(shù)或設(shè)備進(jìn)行抽檢。仔細(xì)核對到貨材料的規(guī)格、合格證、數(shù)量、型號是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)生的過程文檔為材料、設(shè)備、配件報驗(yàn)單

2.2、為保證工程的順利進(jìn)行，通過項目會議的方式，協(xié)調(diào)三方之間的工作，總結(jié)前期的進(jìn)展并安排下一階段的工作計劃，三方的主要負(fù)責(zé)人及具體任務(wù)的責(zé)任人必須參加有關(guān)的工程會議，會議結(jié)束后，將形成會議紀(jì)要并簽字。產(chǎn)生的過程文檔為會議紀(jì)要

2.3、在隱蔽工程，即管、槽施工過程中，對集成商的施工進(jìn)行監(jiān)理，并提出整改意見。產(chǎn)生的過程文檔為監(jiān)理通知單

2.4、隱蔽工程的驗(yàn)收按實(shí)際情況，征得業(yè)主的批準(zhǔn)后，可分部、分項驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收手續(xù)。若線纜敷設(shè)工序與設(shè)備安裝工序相隔時間較長，在設(shè)備安裝前重新復(fù)測線纜的性能，以保證系統(tǒng)的一次開通率和可靠性，安裝完畢后，應(yīng)收集好相關(guān)資料，產(chǎn)品合格證、使用說明書等，并應(yīng)做好相應(yīng)的調(diào)試和安裝記錄。產(chǎn)生過程文檔為隱蔽工程驗(yàn)收單

2.5、運(yùn)用一些技術(shù)對集成商進(jìn)入現(xiàn)場前的設(shè)備（系統(tǒng)）進(jìn)行抽檢。仔細(xì)對到貨設(shè)備（系統(tǒng)）的規(guī)格、合格證、數(shù)量、型號、質(zhì)量證明證件，如發(fā)現(xiàn)短缺或破損，監(jiān)理單位有權(quán)要求硬件設(shè)備（系統(tǒng)）提供商補(bǔ)發(fā)或免費(fèi)更換，部分設(shè)備（系統(tǒng)）要現(xiàn)場加電自檢，確定是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和所簽署的合同清單。產(chǎn)生過程文檔為材料、設(shè)備、配件報驗(yàn)單，設(shè)備開箱檢驗(yàn)單。

2.6、在設(shè)備（系統(tǒng)）安裝過程中，對集成商的施工進(jìn)行監(jiān)理，采用旁站，并提出整改意見。設(shè)備（系統(tǒng)）安裝報驗(yàn)表、設(shè)備（系統(tǒng)）安裝記錄。

三、施工后期階段

監(jiān)理重點(diǎn)

1.1、監(jiān)督布線系統(tǒng)的測試

1.2、監(jiān)督光纖的測試

1.3、監(jiān)督各子系統(tǒng)的調(diào)試

1.4、監(jiān)督機(jī)房工程調(diào)試

1.5、督促計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試

1.6、監(jiān)督整體系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)

1.7、監(jiān)督系統(tǒng)試運(yùn)行

1.8、監(jiān)督集成商對用戶的使用培訓(xùn)

主要監(jiān)理措施

2.1、督促各子系統(tǒng)調(diào)試，要求集成商將分系統(tǒng)調(diào)試報告提交給業(yè)主和監(jiān)理方，產(chǎn)生文檔為產(chǎn)生的過程文檔為設(shè)備（系統(tǒng)）調(diào)試報驗(yàn)表、設(shè)備（系統(tǒng)）調(diào)試記錄

2.2、監(jiān)督整體系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)，對試運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)控，并對系統(tǒng)試運(yùn)行的結(jié)果形成監(jiān)理意見，產(chǎn)生的過程文檔為系統(tǒng)聯(lián)調(diào)報審表、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)記錄

2.3、督促集成商做好每的試運(yùn)行記錄，對試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄，并及時通知業(yè)主，產(chǎn)生的過程文檔為試運(yùn)行記錄單

2.4、督促集成商對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時通知業(yè)主，產(chǎn)生的過程文檔為監(jiān)理通知單

2.5、審查集成商提交的培訓(xùn)計劃，監(jiān)督集成商對用戶進(jìn)行的培訓(xùn)，并檢查培訓(xùn)的效果，產(chǎn)生的過程文檔為集中培訓(xùn)調(diào)查問卷，集中培訓(xùn)效果評估意見表

2.6、審查集成商必須提交的《設(shè)備（系統(tǒng)）安裝計劃》、《綜合布線系統(tǒng)測試表》、《組網(wǎng)方案》、《IP地址分配方案》、《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（系統(tǒng)）安裝、配置方案》、《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（系統(tǒng)）安裝、配置詳細(xì)說明》、《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（系統(tǒng)）測試表》、《系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試報告》、《系統(tǒng)試運(yùn)行情況匯報》等技術(shù)文檔。

四、驗(yàn)收階段

監(jiān)理重點(diǎn)

1.1、監(jiān)督工程預(yù)驗(yàn)收

1.2、監(jiān)督驗(yàn)收前的文檔準(zhǔn)備

1.3、監(jiān)督布線的工程驗(yàn)收

1.4、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（系統(tǒng)）及集成的驗(yàn)收

1.5、協(xié)助進(jìn)行工程結(jié)算

1.6、協(xié)助進(jìn)行工程資料的歸檔

主要監(jiān)理措施

2.1、監(jiān)督合同各方做好竣工準(zhǔn)備工作，按規(guī)定準(zhǔn)備技術(shù)資料，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、種類齊全、文字精練

2.2、檢查集成商提交的工程技術(shù)該當(dāng)種類是否完整、齊備，審查工程資料所列的內(nèi)容是否完整、齊備，并督促集成商把工程技術(shù)等文檔移交給業(yè)主

2.3、督促集成商制定驗(yàn)收方案，審查集成商提交的驗(yàn)收規(guī)劃。驗(yàn)收必須根據(jù)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，不得擅自修改、偽造、事后補(bǔ)做驗(yàn)收記錄

2.4、監(jiān)督并參與工程預(yù)驗(yàn)收

2.5、參與工程總驗(yàn)收

2.6、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程結(jié)算。

綜上所述，我認(rèn)為監(jiān)理不僅僅是監(jiān)督，同時應(yīng)該參與管理，實(shí)行監(jiān)督和管理才是最重要的，更重要的是參與施工單位的工程管理，在事前要了解施工單位的施工組織設(shè)計和方案以及施工準(zhǔn)備是否充分可行，事中試工單位的過程控制是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序進(jìn)行，事后是否進(jìn)行了相應(yīng)的檢查和整改以及維護(hù)等等，我想如果監(jiān)理能夠真正滲透到施工的整個過程的管理當(dāng)中并抓住關(guān)鍵點(diǎn)，那么工程的各方面的問題將會大大的減少。