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       武漢市城市綜合管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)是根據(jù)武漢市數(shù)字城管建設(shè)的實際需求，充分整合城市管理的視頻、移動巡查、車輛、重點設(shè)施等城管資源數(shù)據(jù)和現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，改造和完善現(xiàn)有的城管案件處置流程，將現(xiàn)有城市綜合管理的巡查發(fā)現(xiàn)、投訴受理、協(xié)調(diào)督辦、檢查考評、設(shè)施監(jiān)控、指揮調(diào)度等工作納入系統(tǒng)管理，構(gòu)筑市、區(qū)及各職能部門共享的一體化城市綜合管理監(jiān)督、考核和指揮調(diào)度體系，建立日?？毓芘c應(yīng)急指揮有機結(jié)合地城市綜合管理信息化處理機制。

目前所建設(shè)的系統(tǒng)主要采用市區(qū)二級共管的系統(tǒng)平臺模式，市級平臺從業(yè)務(wù)上主要包括受理中心監(jiān)督受理平臺、指揮中心指揮調(diào)度平臺、監(jiān)控中心綜合監(jiān)控平臺、專業(yè)部門任務(wù)處置平臺等四大部分。

受理中心監(jiān)督受理平臺是以圍繞城管管理監(jiān)督職能運行，主要實現(xiàn)各種來源的城市管理問題的接入受理，包括巡查員“城管通”拍照上報、視頻巡查員巡查發(fā)現(xiàn)、110聯(lián)動電話接警投訴、城管網(wǎng)站市民投訴件、媒體曝光件、市長專線督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件、110轉(zhuǎn)辦件、市民“城管通”上報等十種方式，實現(xiàn)對處理完成并達到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的案件辦結(jié)、結(jié)果告知和對外發(fā)布。

指揮中心指揮調(diào)度平臺重點著眼于對已受理案件的轉(zhuǎn)辦分發(fā)和協(xié)調(diào)處理，并對案件的辦理過程進行跟蹤監(jiān)督，對各區(qū)和職能部門進行綜合考評，當(dāng)有突發(fā)緊急案件發(fā)生時，可以利用市級指揮調(diào)度平臺實時跟蹤監(jiān)控事件的演變過程，可以結(jié)合應(yīng)急預(yù)案對共享各類資源進行綜合指揮調(diào)度和協(xié)同處置。具體包括案件轉(zhuǎn)辦與監(jiān)督系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)督考評系統(tǒng)，并對外提供雙向的案件轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)反饋接口，以實現(xiàn)和外部系統(tǒng)平臺（如區(qū)級平臺）之間的數(shù)據(jù)交換。

監(jiān)控中心綜合監(jiān)控平臺通過整合無線通信、GPS、地圖、視頻以及語音、消息等技術(shù)和資源，實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)待辦案件的監(jiān)督，實現(xiàn)對移動巡檢員、移動車輛、各類接入視頻等城管資源的實時動態(tài)巡查監(jiān)督和指揮調(diào)度，通過接入各類重點監(jiān)管設(shè)施的視頻和各類傳感器數(shù)據(jù)，結(jié)合電子地圖實現(xiàn)對各類重點監(jiān)管設(shè)施（橋梁隧道、垃圾場站、垃圾處理廠、燃氣場站等）的監(jiān)控并實時監(jiān)測各類城市管理設(shè)施的運行狀況，通過必要的接口提供智能預(yù)警提醒。

專業(yè)部門任務(wù)處置平臺主要從大城管的角度考慮，為市級專業(yè)職能部門和市級聯(lián)動單位協(xié)同處置案件提供必要的操作平臺和數(shù)據(jù)接口。

n  主要工作模式

現(xiàn)有的“兩級監(jiān)督，兩級指揮”的城市管理模式需求，區(qū)級平臺相對獨立的實現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督受理、協(xié)同處置、指揮調(diào)度以及綜合考評等業(yè)務(wù)功能，并對外提供雙向的數(shù)據(jù)交換接口，以實現(xiàn)和市級系統(tǒng)以及第三方系統(tǒng)的案件數(shù)據(jù)交換。結(jié)合本期項目建設(shè)的實際需要，區(qū)級平臺具體包括監(jiān)督受理與協(xié)同處置系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)（需要有地圖數(shù)據(jù)）、監(jiān)督考評系統(tǒng)以及對外數(shù)據(jù)交換接口。

隊站所處置平臺是作為區(qū)級監(jiān)督指揮平臺到責(zé)任部門的延伸，實現(xiàn)區(qū)級平臺分派任務(wù)到末端責(zé)任部門或責(zé)任人的自動流轉(zhuǎn)，責(zé)任部門或責(zé)任人可以及時通過該處置平臺獲取到相應(yīng)的任務(wù)信息并根據(jù)實際情況進行簽收、回告、處置反饋等操作。

n  目前建設(shè)成果

系統(tǒng)在有效整合城市各類資源的前提下，實現(xiàn)了資源最大限度的利用和再利用；以滿足“大城管”的管理需要出發(fā)，實現(xiàn)市區(qū)二級共管的工作模式；通過數(shù)據(jù)交換的方式，目前已經(jīng)與全市主要中心城區(qū)及周邊遠城區(qū)的系統(tǒng)對接，將我市城市管理工作納入到一個全面系統(tǒng)的管理體系中來。

2012年5月15日起，武漢市城市綜合監(jiān)督指揮系統(tǒng)進入試運行以來，到2012年10月31日為止，監(jiān)督中心通過該系統(tǒng)共受理各類城管案件36764件，其中受理電話投訴27155件，“城管通”巡查上報8392件，接收市長專線系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦案件188起，各類案件結(jié)案26443件，案件處置效率與結(jié)案率均較系統(tǒng)應(yīng)用前有大幅提高，為我市城市綜合管理工作提升了一個臺階。

通過與原有第三方考核機制的有效結(jié)合，使城市綜合管理工作力度更大，效果更加顯著，截止2012年10月，第三方巡查全市發(fā)現(xiàn)問題137439件，較去年同期下降了30%左右，也從一個側(cè)面反應(yīng)了我市數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作的成績。

通過資源整合，目前已建成或接入原有各類視頻資源499路，涵蓋了我市包括垃圾轉(zhuǎn)運站、液化氣儲配站、垃圾處理場（廠）和主要橋梁隧道的城管設(shè)施的監(jiān)控，加強了對各類設(shè)施的監(jiān)控和管理工作，提高了工作效率，極大了改善了各級管理部門的工作模式，對提升部門各項工作管理起到了積極的作用。

        該系統(tǒng)的建成，標(biāo)志著我市上下聯(lián)動、左右互動；縱向到底、橫向到邊的城市綜合管理格局的初步實現(xiàn)。形成“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考評、四級聯(lián)動”的數(shù)字化城市管理體系，構(gòu)建市、區(qū)政府及各職能部門共享的城市綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺。實現(xiàn)“工作流程全環(huán)閉、事件全覆蓋、指揮調(diào)度全時段”三大功能，實現(xiàn)城市綜合管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化和動態(tài)化，提高城市綜合管理科學(xué)化和規(guī)范化水平，推進城市長效管理和常態(tài)管理。