信息化實(shí)踐
PRACTICE
信息化迫切需要監(jiān)理，是大家的共識(shí)，但是和任何一件新興事務(wù)出現(xiàn)一樣，監(jiān)理的本身也會(huì)出現(xiàn)很多難以解決的問(wèn)題，可視化監(jiān)理平臺(tái)為預(yù)防監(jiān)理可能發(fā)生的問(wèn)題提出一種新的解決思路。
近年來(lái)，在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下，各級(jí)政府與企業(yè)的信息化建設(shè)浪潮開(kāi)始持續(xù)高漲。但據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，約有７０％的ＩＴ項(xiàng)目超出預(yù)定的開(kāi)發(fā)周期；２０％—５０％的大型項(xiàng)目超出計(jì)劃交付時(shí)間；９０％以上的軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用超出預(yù)算，在這種情況下，“信息化監(jiān)理”應(yīng)運(yùn)而生。但如何利用公正、客觀、科學(xué)的方法和工具對(duì)信息化建設(shè)工程的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督是“甲方”、“乙方”、“丙方” 三方共同急需解決的問(wèn)題。
信息化建設(shè)必須監(jiān)理
中國(guó)專(zhuān)業(yè)的信息化監(jiān)理出現(xiàn)不超過(guò)兩年時(shí)間，最初主要是為政府的大型信息化工程項(xiàng)目服務(wù)，后來(lái)一些大型企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施信息化工程的過(guò)程中，也產(chǎn)生了對(duì)信息化工程監(jiān)理的需求，但目前仍然以政府為主，尤其是近年國(guó)家將電子政務(wù)建設(shè)列為發(fā)展重點(diǎn)，一大批重點(diǎn)工程也開(kāi)始紛紛上馬。這些工程動(dòng)輒就是成百上千萬(wàn)元的資金投入，規(guī)模如此之大使政府和系統(tǒng)集成商都必須謹(jǐn)慎從事。
對(duì)于政府而言，無(wú)論是信息系統(tǒng)的籌劃，還是項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、人員培訓(xùn)和交付，每一個(gè)過(guò)程的質(zhì)量都需要嚴(yán)格把關(guān)；而對(duì)于集成商來(lái)說(shuō)，面對(duì)政府對(duì)系統(tǒng)某些不一定適當(dāng)?shù)囊?，也難以應(yīng)付。工程雙方（甲方和乙方）都希望有一個(gè)第三方（丙方）來(lái)對(duì)工程的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。由此，一個(gè)信息系統(tǒng)工程，在建設(shè)方和承建商簽訂合同之外，建設(shè)方如果感覺(jué)自己技術(shù)力量還不夠強(qiáng)，心里沒(méi)底的話，還會(huì)與監(jiān)理公司另外簽訂一份合同，三方共同進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目。作為“第三方”的監(jiān)理公司對(duì)甲方負(fù)責(zé)，并居于其中協(xié)調(diào)和推動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、效果和預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控。
規(guī)范、高效的信息化建設(shè)必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，只有這樣才能從根本上避免那些“豆腐渣”、“半拉子”工程的產(chǎn)生，這已經(jīng)成為許多政府部門(mén)和企業(yè)的共識(shí)。正是基于對(duì)此的認(rèn)識(shí)，２００２年１１月２８日，信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。其中規(guī)定投資在２００萬(wàn)元以上的信息化項(xiàng)目必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開(kāi)了我國(guó)信息化建設(shè)走向科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的序幕。
可視化監(jiān)理平臺(tái)勢(shì)在必行
信息化監(jiān)理制度已經(jīng)建立起來(lái)，但是隨著一些信息化工程監(jiān)理的實(shí)施，很多信息化監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)在具體操作層面出現(xiàn)眾多棘手問(wèn)題。例如監(jiān)理公司在接到一個(gè)項(xiàng)目后，會(huì)根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫(xiě)例如《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理的分配計(jì)劃》、《監(jiān)理工作總結(jié)》等文檔來(lái)力圖規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量。但在乙方交付工程之前監(jiān)理方根本無(wú)法看到乙方真實(shí)的工程現(xiàn)場(chǎng)。即便監(jiān)理方堅(jiān)持“五控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制，合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)）的原則，但在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中還是會(huì)陷入“監(jiān)理黑洞”，還是難免會(huì)出現(xiàn)進(jìn)度拖延、資金超支等問(wèn)題。
究其原因：我們發(fā)現(xiàn)“信息化監(jiān)理”很大程度上是參考了建筑行業(yè)的監(jiān)理模式，但軟件工程與建筑等一般工程不同。首先軟件工程知識(shí)高度密集、開(kāi)發(fā)過(guò)程復(fù)雜多變、顯現(xiàn)度很低，對(duì)于建筑行業(yè)監(jiān)理方在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可以對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。而信息化工程監(jiān)理根本就沒(méi)有什么施工現(xiàn)場(chǎng)可以考察，工程進(jìn)度、資金使用情況、軟件質(zhì)量、合同執(zhí)行情況也難以掌控。這就是造成信息化監(jiān)理在實(shí)際操作過(guò)程中“可操作性”差、“能見(jiàn)度”低的主要原因。
如何能讓“信息化監(jiān)理”在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中做到完全可視化的“五控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”呢？“信息化監(jiān)理”迫切需要營(yíng)造一個(gè)“軟件建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)”，將工程建設(shè)過(guò)程可視化?！靶畔⒒こ瘫O(jiān)理平臺(tái)”的理念由此孕育而生。
“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)
那么“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”是什么呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是將信息化建設(shè)的工程過(guò)程可視化，這樣不僅可以監(jiān)控軟件開(kāi)發(fā)的全部過(guò)程，而且可以隨時(shí)看到項(xiàng)目的進(jìn)度、資金的使用情況。由于整個(gè)信息化建設(shè)是在這個(gè)平臺(tái)上完成，從前期的需求調(diào)研到整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程（編程、測(cè)試、集成等）直至最后的軟件交付，所以確保了整個(gè)項(xiàng)目軟件的安全性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。從根本上解決了“信息化監(jiān)理黑洞”的問(wèn)題。
在以往的信息化工程建設(shè)監(jiān)理中，由于缺少有效的管理和溝通的橋梁、工具，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致甲、乙、丙三方信息失真，溝通困難，甚至監(jiān)理方無(wú)法確切得到乙方的建設(shè)資料。利用軟件工程監(jiān)理平臺(tái)，則能給三方提供一個(gè)實(shí)時(shí)的信息交互平臺(tái)，從而大幅度提高建設(shè)效率。
信息化監(jiān)理需要將軟件開(kāi)發(fā)從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)都變得清晰可見(jiàn)。同時(shí)還要審核開(kāi)發(fā)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的文件、代碼以及反復(fù)的系統(tǒng)測(cè)試，如此才能夠保障軟件質(zhì)量?！靶畔⒒こ瘫O(jiān)理平臺(tái)”恰好能達(dá)到這一目的。它能對(duì)被管理的信息化工程項(xiàng)目的范圍、工程過(guò)程、建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)程、人力資源以及項(xiàng)目資金的使用情況等隨時(shí)進(jìn)行全方位可視化監(jiān)控管理，以把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)盡可能減少到最小。
除此之外，“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”還能有效地保存信息系統(tǒng)建設(shè)中的軟件資源，并積累軟件項(xiàng)目管理的各類(lèi)管理模型，提升管理決策能力。可以說(shuō)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)信息化建設(shè)中的監(jiān)控管理、協(xié)調(diào)溝通、經(jīng)驗(yàn)積累等一系列問(wèn)題都能得到完善的解決。
“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”前景廣闊
我公司自主研制的基于互聯(lián)網(wǎng)的“可視化項(xiàng)目管理平臺(tái)”，以ＣＭＭ理論框架為設(shè)計(jì)思想，以軟件的工程過(guò)程為管理主線，以動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目部門(mén)為管理單元，通過(guò)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目成本、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)資源、人力資源六大核心要素的集成管理，實(shí)現(xiàn)軟件開(kāi)發(fā)管理效能的最大化。
在信息化監(jiān)理過(guò)程中，它主要有三方面的作用：首先它能對(duì)被管理的軟件工程項(xiàng)目的范圍、工程過(guò)程、建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)程、人力資源以及項(xiàng)目資金的使用情況等隨時(shí)進(jìn)行全方位可視化監(jiān)控管理，以把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)盡可能減到最小。此外，它還能有效地保存信息系統(tǒng)建設(shè)中的軟件資源，并積累軟件項(xiàng)目管理的各類(lèi)管理模型，提升管理決策能力。同時(shí)，它也為甲方、乙方、丙方三方提供實(shí)時(shí)的信息交互平臺(tái)，從而有利于提高建設(shè)效率。
當(dāng)前，信息化工程建設(shè)勢(shì)頭越來(lái)越猛，信息化工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)方興未艾。其中，信息化建設(shè)離不開(kāi)信息化工程監(jiān)理，而信息化工程監(jiān)理迫切需要行之有效的工具，即“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”，推廣應(yīng)用“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”對(duì)于我國(guó)信息化建設(shè)的健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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